2018年农场票据:摘要和影响

有红色谷仓的农场。

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农场账单是一揽子立法,包括针对农业产业的各种举措和基金。又称为2018年的农业改进法案,农民法案于2018年12月20日由前总统唐纳德特朗普颁布。

每五到六年,农业法案通过过去的农业局部资助和改进。在2023年到期 2018年农场账单 修改了农产品支持的结构,扩大了作物保险范围,修订了保护计划,重新授权和修订的营养援助(如SNAP),并向美国农业部(USDA)计划扩展资金。

值得注意的是,2018年农场比尔从受控物质清单中删除了大麻,使其作为作物合法化,同时也实施其生产政策。虽然这是一个导致更多农民追求大麻作物的突破性决定,但农场账单也是 缺少几种方式 关于食品访问,支持农民,保护努力。

农场账单事实

  • 2018年农场账单涵盖食品和营养计划(如SNAP),援助农民,保护努力。
  • 它取得了2014年的农业法案(第113-79页),并设定为2023年到期。
  • 国会预算办公室(CBO)估计,农场账单强制性计划的总成本为4280亿美元,超过5年的持续时间,超过86.7亿美元。
  • 2018年农场账单是基准条例草案,这意味着对计划提供的支出金额从2014年账单没有改变。
  • 今年以来,美国农民和牧场主经历了净农业收入下降了50%。

农业账单摘要

农场账单包括12个标题 每个标题中的各种程序。在这些标题中列出的法律被美国农业部解释和实施。冠军是商品,保护,贸易,营养,信贷,农村发展,研究延伸和相关措施,林业,能源,园艺,作物保险和杂项(包括其他方案和用于家畜和家禽疾病的项目的资金;还为开始农民,牧场主和有限资源和社会弱势农民的计划。

虽然农业法案为所有12个标题提供资金,但分配的四大队 99%的法案预算 包括作物保险,商品,保护和营养。作物保险标题(XI)改善了永久授权的联邦作物保险计划,为农民补贴政策,以防止收益率,作物收入或全农产收入的损失。商品职称(i)根据小麦,玉米,大豆,花生和米饭的主要商品作物的作物价格或收入下降。它还涉及灾害计划,以帮助牲畜和树木生产商管理由于自然灾害导致的损失,并为乳制品和营销配额提供边际覆盖,最低价格保证,以及糖的进口障碍。

保护冠军(ii)向农业生产者提供援助,以通过土地退休,保护耗材,工作土地援助和伙伴关系机会解决私人土地的环境资源问题。营养冠军(IV)通过补充营养援助计划(Snap,以前食品券)和紧急粮食援助计划(TEFAP)等方案为低收入家庭提供营养援助。在四大中,营养冠军被分配了最多的粮食援助计划。

在一个开放的牧场地吃草的母牛。

顺利赵/盖蒂

环境保护

保护储备计划(CRP)是农业服务机构经营的土地保护计划。 CRP鼓励农民注册该计划,并同意在环境敏感的土地和植物物种上停止农业生产,以改善土地以换取年度租金。在几年的第一次,该计划中涉及的英亩数量在这一农场账单中增加,24〜2700万。

虽然保护管理计划(CSP)有终止的风险,但农民法案维持该计划,但该计划减少了资金。 CSP协助想要提高保护努力的农民。它可以帮助生产者维护和改进其现有的保护系统,同时采用更多的保护活动。 CSP参与者根据其保护性能赚取付款,具有更高的绩效导致更大的付款。 少资助 风险在减少CSP实现的同时增加对该计划感兴趣的制片人合同的可能性。 

值得注意的是,农场法案缺乏对气候变化或植物育种的研究资金。此外,虽然保护标题没有看到资金总体的削减,但分配给这一领域的金额 趋于稳定 近年来,尽管在气候危机中,仍然需要发展保护计划。

作为营养冠军的一部分,该法案建立了城市农业和创新生产形式的办公室,为研究所的试点委员会提供资金,专注于在城市环境中创造社区堆肥和食品废物减少方案。由USDA,社区堆肥和食物浪费减少运行(CCFWR) 试点项目于2021年5月向地方政府开放到申请。

支持农民

CSP的资金减少阻碍了更多的新农民参加了保护计划。此外,没有进一步的资金专门为社会弱势和新农民分配,以及农场账单 无法删除漏洞 这是富裕的工厂和巨型农场。

漏洞有助于大型农场资本化商品和作物保险补贴,并促进农业的整合,防止更小,更多的地方农场维持充分的收入。 2018年农场法案扩大了家庭的定义,包括第一个受影响的表兄弟,侄女和侄子 调整了总收入限制,允许更多人获得纳税人资助的补贴资格。

但是,农场账单还扩大了谁资格 直接农场所有权贷款 根据所需的三年农业经验。现在,不同的经验可以依赖贷款资格,包括从武装部队宣传的贷款,成功偿还青年贷款,一年的农场劳动者,以及重大的商业管理经验。贷款限额从300,000美元增加到600,000美元,保证农场所有权贷款限额从1,429,000美元增加到1,750,000美元。保证美国农业部农业调解方案的问题的范围扩大到包括国家有机计划,该计划认证和执行国家有机标准。

食品安全

2018农场法案对值得一提的营养冠军进行了一些变化。它采用了预先存在的增值制片人赠款计划和农民市场和当地粮食促进计划,并将其组合在一起,以形成农民市场和当地粮食促进计划(FMPP)。 FMPP接受资助项目的申请,开发和扩展生产者 - 消费者市场,以帮助增加当地和区域生产的获取和可用性。

在2020年, 分布了49条授权 总共有近1350万美元的美国,许多项目被资助,这些项目涉及改善社会弱势社区之间的营养食品,并采用更可持续的生产实践。例如,Davies Farm Bus项目:与移动农民市场打破粮食机票的障碍增加了佐治亚州的低收入,低收入社区的食物进入。此外,在波多黎各项目加强农业营销和农业旅游,利用了利用“达国境内的可持续研究(CEDES)议员提出的型号来增加普拉特里科的城市农业和农业旅游活动G.Méndez,杜诸金校区。

一些项目还侧重于改善市场的通信和媒体工具,以更好地教育社区关于补充营养援助计划(SNAP)。 2018年延长Snap的资金延长,条例草案授权农民市场使用个人电子福利转移装置,用于在多个地点接受捕捉福利。

当农场账单于2018年首次颁布时, 参加Snap的人拒绝了 在2013年和2018年间约16%。然而,Covid-19大流行迫使更多人陷入娱乐福利。的数量 人们参加 从2019年的35,702,000跳至2020年的39,884,000。此外,出席了 夏季食品服务计划向儿童和青少年供应低收入地区的青少年,从2019年的2,686,000次为儿童和青少年供应食物,从2019年的2,686,000名到2020年。2018年农场账单未能考虑需要波动。即使在大流行之前,报告显示,许多接受捕捉福利的人仍然存在 食物不安全。当Snap福利用完时,许多家庭和个人没有援助。

大麻农场。


彭博创意/盖蒂

当前状态

农场账单中包含的许多课程都是 在2019年实施或更新。例如,CRP于2019年6月3日开始接受新申请,并为现有的CRP参与者提供了一年的CRP参与者,该参与者已过期14年或更少的CRP合同。收入保护备份增强计划(CREP)协议也重新开放。

对于标题诉信贷,2018年农场账单授权的农业服务机构修订后的贷款限额包括直接贷款的600,000美元,保证贷款1,750,000美元。

值得注意的是,在园艺标题(X)下,若干事态发展被纳入了大麻的生产和销售。农场账单简化了大麻政策的生产,使农民更容易追求这种作物。 CBD从大麻中提取,使这一作物成为强大的新兴市场。许多农民于2019年开始增长大麻,但大型商业大麻农场的竞争使得小农场难以实现 赢得利润 尽管在USDA的发展中,如植物品种保护办公室,请开始接受种子传播大麻的植物品种保护(2019年4月24日)。    

大麻和农场账单

农场账单 促进了美国工业商业大麻的培养,加工和营销,只要它不含超过0.3%的Delta-9四氢甘油尼酚 - 大麻的主要精神化学品。该法案还规定了1946年农业营销法下的新大麻计划,该法案呼吁为大麻生产的监管框架,扩大了大麻的法定定义,扩大了谁可以生产大麻以包括部落和领土的资格。生产商需要在生产之前获得USDA许可。允许大麻生产者参与联邦作物保险和研发计划。

法案通过时,气候变化的紧急状态,现在有权来自此农场账单的强劲环保行动。但是,保护计划保持完整,资金没有大幅下降,这被认为是一场胜利。鉴于随着气候危机所需的未来计划的前景恶化,保护计划严重资金不足,这应该是下一项条例草案的优先事项。该法律似乎有利于大型,富裕,工业农场,对小型,当地生产商产生影响,这对食品获取,环境和小农的生计产生了影响。

2023年农场账单应专注于保护努力,扩大当地的生产和食品,并追求闭环农业网络作为安全保障。