哈维飓风需要更强大,更高,更智能后进行重建

2017年9月6日更新
Harvey的恐惧:虽然恢复应该是首要的,但现在许多人都在想,如果将来通过更严格的建筑法规和分区规则,可以防止出现上述场景。 。 (照片:Spencer Platt / Getty Images)

休斯敦是一个混乱,古怪,令人兴奋,乐观,充满活力,美丽,热情而令人惊讶的多样化城镇。

休斯顿的人口超过230万, 巨大 并以其为美国第四大人口城市以及不受分区条例限制的最大美国城市而著称。经历了如此迅速的人口增长的其他城市将在接缝处爆裂。休斯顿没有接缝。即使是长期处于“太阳带”式发展不受阻碍的太阳之子的亚特兰大,在大片的休斯敦也没有任何表现。大片的扁平大都市在得克萨斯州东南部的墨西哥湾沿岸平原上遍布着城市。

在休斯敦哈维飓风过后,许多人迅速地提出理论'任何发展的方法都使这座城市-这座在沼泽,沼泽和沿海大草原上建造的城市-更容易遭受洪灾的破坏。

是的,吸收雨水的湿地现在充斥着高速公路,脱衣舞厅和切成薄片的麦克曼大厦,通常是抵御洪水的第一道自然防线。是的,考虑到几十年来湿地被猖ramp的发展所吞没,休斯敦及其居民(一次又一次地否决了拟议的分区法)变得越来越脆弱。

消失的湿地

哈维飓风过后,灾难性洪水袭击了休斯顿
飓风哈维之后的休斯顿市中心风光,据估计这是美国历史上最昂贵的自然灾害,造成的损失估计达1800亿美元。 (照片:Win McNamee /盖蒂图片社)

深入休斯顿'铺满了湿地, 石英 引用了Texas A发表的一项研究&M;大学发现白橡树河口流域内70%的湿地在1992年至2010年间消失了。该研究还发现,整个哈里斯县(休斯敦占多数的县和人口第三多的县)美国-在同一时间内消失了30%的湿地。

同时,它'不公平地说,如果有更严格的分区规则(或任何分区规则),休斯顿将从哈维(Harvey)崛起,情况会好得多。分区将'拯救了休斯顿,所谓的 无极限城市."

真实—曾经遍布休斯顿的湿地'新泽西大小的都会区将为轻微到中等风暴释放的洪水提供缓冲。但是哈维并非轻度到中度风暴。六天之内在德克萨斯州和路易斯安那州倾泻了27万亿加仑的降雨('s enough to 填充休斯顿天文望远镜85,000次),引发了百万年洪水的Harvey规模,与以往任何时候都不一样。话虽如此,如果休斯顿'湿透的湿地避风港'如果用肉眼可以看到的位置不对的住房和不透水的表面,影响仍然是可怕的。

强镇,工程师兼土地利用规划师Charles Marohn反对这样的说法:蔓延是造成墨西哥湾沿岸仍在发生的悲剧的罪魁祸首:"哈维不是正常时间。我们可以'不要像对待其他洪水事件那样看待这一事件。哈维飓风在休斯敦造成的破坏不是许多错误决定累积的结果。那简直是一场巨大的风暴。"

旧地图快速增长

哈维飓风过后,得克萨斯州舒格兰的水下社区。
Sugar Land的一个被淹没的社区,一个繁荣的地方'boomburb'休斯顿西南。 (照片:斯科特·奥尔森/盖蒂图片社)

消失的湿地和缺乏分区的地方,还有其他方式使休斯敦对重大洪水事件没有做好充分的准备,更不用说像图表那样的气候变化加剧了像哈维这样的大风暴。

作为 纽约时报 报告中,联邦紧急事务管理局(FEMA)为休斯敦地区绘制的洪水灾害图"彻底不足。"被《泰晤士报》描述为"美国对洪水具有的为数不多的预警信号之一,"这些地图说明了100年洪泛区中的区域'每年发生重大洪水的风险为1%,因此房主必须与国家洪水保险计划一起购买保险。

在大休斯顿'在100年的洪泛区中,自2010年以来已经建立了7,000座惊人的房屋。随着休斯敦周围的洪水消退,房屋的位置已远远超过100年洪泛区,其中许多都位于500年洪泛区,一年中有0.2%的洪水泛滥的机会-遭受了重大破坏。

It'据估计,哈维(Harvey)袭击时,哈里斯县(Harris County)只有15%的房主拥有联邦政府赞助的洪水保险计划。如果FEMA更频繁地更新其洪泛区地图或考虑到相关因素(例如气候变化和房地产开发的未来影响),则该数字可能会更大。时报,FEMA'由于缺少进行必要的研究和步法所需的国会资金,休斯敦的洪灾地图实在是太可悲了。

当减灾没有't in the budget

德克萨斯州奥兰治的洪水淹没街道
德克萨斯州奥兰治市的一条居民街,得克萨斯州的一个小城市,毗邻路易斯安那州际线。 (照片:斯科特·奥尔森/盖蒂图片社)

这里'事情变得复杂。

为了资助美国/墨西哥边境上有争议的隔离墙,特朗普政府制定了一项预算计划,大幅削减了联邦灾难响应计划,包括FEMA洪水测绘活动,易发洪水城市的减灾和备灾补助以及非常洪灾缺乏受哈维影响的保险。

什么'还有,八月的白宫 回退建设标准 那将迫使休斯敦以更强硬,更高和更富弹性的方式重建位于洪水泛滥地区的联邦政府资助的基础设施项目(道路,医院,公共房屋等)。每 彭博商业周刊仅在过去的十年中,联邦政府就在灾难恢复上花费了3500亿美元。没有更严格的建造标准,这一数字无疑会增加。

"Streamlining"这是废除奥巴马时代的《联邦洪水风险管理标准》的原因,该标准尚未生效并得到了两党的支持,特别是在环保组织和纳税人监督组织中。全国房屋建筑商协会是为数不多的庆祝该标准回落的团体之一,该协会担心这将导致房地产开发商和建筑业的成本增加。

居民在德克萨斯州亚瑟港的一条被水淹没的街道中涉水
得克萨斯州阿瑟港的居民在一条被水淹没的街道上高高涉水。 (照片:Emily Kask /法新社/盖蒂图片社)

"这种过度管制的许可程序是我们国家的巨大,自我伤害的伤口–'丢脸的-拒绝我们的人民对其社区急需的投资,"特朗普在8月15日在特朗普大厦举行的如今臭名昭著的新闻发布会上说,这是在哈维飓风袭击墨西哥湾沿岸的10天之前。

然而 华盛顿邮报 报告指出,在哈维(Harvey)之后,政府现正考虑制定联邦建筑要求,该要求与刚刚取消的要求极为相似。

写道:

这种潜在的政策转变凸显了本周现实的程度'风暴与特朗普官员相撞'推翻总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)'的政策,并代表一个对气候变化持怀疑态度的政府的惊人承认,政府必须将天气变化纳入其一些主要基础设施政策中。

随着国会的重新召开,得克萨斯州,路易斯安那州及其他地区的成千上万受洪水影响和易受洪水袭击的房主正are着呼吸,等待着众多旨在保护他们的联邦防灾和relief灾计划的命运,以及普通的纳税人。重大灾难之后的法案-待定。

'What we've done hasn't worked ...'

来自休斯敦水灾房屋的人的财产
一名志愿者帮助房主将有价值的财产转移到休斯敦的更高地带。 (照片:乔·雷德勒/盖蒂图片社)

随着FEMA的未来'在最关键的减灾计划悬而未决的过程中,还有一个更大的问题:哈维会改变美国人(特别是德克萨斯人)建造房屋的方式和地点吗?

作为彭博社 最近探索,这种变化(主要是态度上的变化)与德克萨斯州本身将需要发生的变化一样大,而德克萨斯州只是大西洋沿岸和墨西哥湾沿岸四个州中缺乏强制性全州建筑法规的州之一。也没有州立计划授予建筑官员执照。

就像在其最大的城市一样,引用彭博商业周刊的话,它已经接受了"先成长,再问问题"在“孤星状态”中,很大程度上避免了繁文tape节和令人讨厌的规定。 (有关住宅建筑物的决定留待城市决定;大多数决定都反映了该州,并选择了不存在或根本不存在的房屋建筑法规。)

甚至是科珀斯克里斯蒂市的房屋建筑商杰里·加西亚(Jerry Garcia)"above code"处理自己的项目,没有'认为所有德克萨斯建筑商都应遵守强制性法规。"You'我们必须找到这种媒介,建造经济适用房," he tells Bloomberg.

休斯顿居民,减灾专家萨姆·布罗迪(Sam Brody)在得克萨斯州A任教&M;加尔维斯顿大学认为,应该将新建筑物甚至旧建筑物抬高,并将城市集中在绿色的洪水缓冲技术上,例如湿地保护和建立暴风雨蓄水池。迄今为止,在哈里斯县和周边地区建造的大部分防洪基础设施"grey"在自然界。就是说,铺砌的大都市地区配备了混凝土涵洞和运河,可以将洪水排走,但不会't absorb it.

"What we've done hasn't worked,"布罗迪告诉彭博社。"问题是,还可以做些什么?不断发展并使人们受到伤害'的方式,还是我们需要转变思维方式?"

德克萨斯州Sugar Land附近的一处被水淹的房屋
得克萨斯州本德县快速发展的糖城(Sugar Land)的一处水淹房屋。 (照片:斯科特·奥尔森/盖蒂图片社)

一份发人深省的2016年报告 哈里斯县防洪区(HCDCD)现已退休的负责人迈克·塔尔伯特(Mike Talbott)由得克萨斯论坛报(Texas Tribune)和公益基金会(ProPublica)抵制这种思想转变。

在担任该机构执行总监的18年中,Talbott认为“无奈发展”是 他称,该县的洪灾风险加剧,保护湿地无益。"absurd."他还集会反对考虑该县的气候变化'的防洪计划,并请科学家和其他推动湿地保护的人"anti-development."

"They have an agenda," Talbott said. "他们保护环境的议程凌驾于常识之上。"ProPublica指出,他的继任者在很大程度上持相同观点。

并非所有官员都反对在不妨碍德克萨斯州前进的情况下进行探索性对话' loose 'n'土地使用和建筑法规的精简方法。

"讨论需要开始,"托德·亨特(Todd Hunter)告诉彭博社说,他是32区德克萨斯州众议院的律师和得克萨斯州众议院议员,其中包括哈维(Harvey)破坏和无住宅建筑法规的科珀斯克里斯蒂市。"我们需要看一下构建结构的位置。"

最后,蔓延和松散的分区法规催生了'坦率地谴责哈维'的破坏。只能怪哈维。但是,为了在将来抵御较小,中等和哈维大小的风暴,“无止境之城”应该考虑一些限制-就像是痛苦的德克萨斯州-以及重建开始时的新思路。